宝塔区环境保护工作审议意见整改方案

根据区人大常委会《关于区人民政府2016年环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见》精神，结合全区环保工作实际，经认真研究，特制定如下整改工作方案：

一、指导思想

以党中央“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局为指导，按照保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的要求，坚持在发展中保护、在保护中发展原则，以改善环境质量为核心，重点完善环保工作机制，严格环境准入，强化环境监管，提升环保能力，确保环境安全，推动我区经济社会绿色发展。

二、工作目标

通过整改，实现生态环保意识进一步强化，环境污染治理力度进一步加大，环保能力建设进一步提升，环境监管水平进一步增强，区域环境质量进一步改善，让人民群众满意。

三、组织机构

成立由区长任组长，主管环保、水务副区长任副组长，相关责任部门、乡镇、企业一把手为成员的环境保护工作整改领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在环保宝塔分局，具体负责区人大常委会对环境保护工作提出的审议意见实施整改的统筹安排，综合协调、责任分工等工作。

四、整改内容

（一）夯实环境保护“党政同责、一岗双责”。区政府将高度重视环保工作，对区人大审议意见中提出的问题和建议意见逐条整改落实。认真研究当前环境问题，印发《关于建立环境保护“党政同责、一岗双责”责任制的通知》文件，明确各职能部门、乡镇办事处属地管理的职责，全面落实环保责任，层层签订目标责任书，把环境保护工作纳入年度考评，建立严格的追责制度。

（二）落实“河长制”，明确责任。由区水务局牵头，区环保宝塔分局、住建局、乡镇配合，重点是延河及其他河流，对污水直排河道情况进行排查登记，制定治理方案，限期完成治理任务；经发、水务、环保等部门要加大对乡镇污水、垃圾处理等环保基础设施建设和资金投入，对不达标排放的企业依法严肃查处，坚决杜绝向延河及其他河流直排污水，全力推进辖区内河流水质有明显改善，并达到国家规定标准。

（三）抓好影响空气质量的重点污染源，确保空气质量达标。环保宝塔分局要汇同有关部门，对使用非指定煤种、餐饮油烟直排、垃圾焚烧行为进行专项整治。由环保宝塔分局牵头，区煤炭局，蟠龙镇配合，按照国家《文明矿井要求标准》，尽快制定贯屯煤矿环境保护及整改方案，方案经环保部门同意后，于今年11月15日前全面完成治理任务。

（四）加大全区清洁文明井场建设，做好饮用水源地保护工作，严格控制夜间施工噪音扰民。由环保宝塔分局牵头，区石油协调办配合，严格按照《陕北油气开采清洁文明井场验收标准》进行建设和复验，合格率标达到90%。依法督促辖区内采油厂加大力度建设清洁文明井场和破损井场的修复。同时环保宝塔分局要及时依法加大夜间施工噪音扰民的查处力度，以确保居民正常休息，努力提高城区群众的幸福指数。由区水务局负责，环保宝塔分局配合，上报孙台水库水源保护区的申报规定工作，同时加大对农村安全饮水水源的保护力度，确保辖区群众吃上安全放心的饮用水。区住建局要加大对区内建筑工地扬尘污染治理工作和建筑垃圾填埋管理工作。

（五）加大环境保护执法力度。环保宝塔分局、公安宝塔分局环境和食品药品侦查大队要进一步加大环境保护执法及宣传力度，建立联席会议制度和行刑衔接制度，对全区污染环境的企事业单位增加监督检查频次，发现一次，处罚整改一次。号召全区人民参与保护环境，努力形成“人人爱环境，人人维护环境”的良好氛围。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要将审议意见作为推进绿色发展的重要抓手，高度重视。各责任单位要把整改工作落实作为重要工作任务，认真抓好整改工作落实。

（二）强化协调，务求实效。各牵头单位要加大与有关部门的沟通协调力度，推进整改工作落实。

（三）多措并举，落实责任。各责任单位在认真落实整改措施的同时，要积极探索建立和完善工作机制，加强制度创新，严格制度落实，使各项工作走上规范化、制度化的轨道来巩固整改工作成果。区政府督办要汇同环保宝塔分局和人大城建环资委分阶段就各个单位的整改进展情况进行监督检查，对整改工作重视不够，工作进度缓慢，按期完不成任务的单位，要通报批评，严格追责。对拒不执行整改方案，继续污水直排河道的单位，环保部门要依据有关法律法规从重处罚。

区人大调研中发现的环境污染问题责任落实表